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云浮如何全域融入大湾区建设?市委书记黄汉标这篇文章说透了……
发布日期:2019-08-16 18:05   来源:未知   阅读:

  近段时间,“粤港澳大湾区建设”已成为响彻广东大地的高频词。作为毗邻珠三角、有着地利天时人和优势的广东省云浮市,如何积极融入粤港澳大湾区建设?5月6日,《南方日报》理论周刊头条刊发云浮市委书记黄汉标长篇文章——《抢抓机遇找准定位 全域融入大湾区建设》。该文为广大读者给出了精彩答案。

  推进粤港澳大湾区建设,既是党中央赋予新时代广东改革开放再出发的重大战略平台,也是云浮千载难逢的机遇。我们要坚决贯彻党中央和省委、省政府的决策部署,提高政治站位,找准战略抓手,全域融入和协力推进大湾区建设,借势借力加快提质发展。

  粤港澳大湾区建设是新时代广东改革开放的大机遇大文章,应坚持从国家政治和战略全局中把握大湾区建设的深刻意蕴,始终以更高站位、更大格局、更加坚定决心谋划和推进大湾区建设。

  ● 一是紧扣新时代改革开放再出发谋篇布局。粤港澳大湾区建设,是大格局、大视野、大气魄推动我国进一步深化改革扩大开放、在更高水平上参与国际竞争合作的大手笔,其战略意义已经远超地域限制和经济维度。应坚持从政治和战略全局高度,准确把握国内外形势的发展变化,把握新时代改革开放再出发的时代意蕴,把握实现中华民族伟大复兴的政治高度,认真对标中央顶层设计,坚决服从服务大局,始终在一张蓝图下谋划和推进云浮融入大湾区发展。

  ● 二是抓住多重机遇叠加的有利契机借势破局。随着国家“一带一路”及省“一核一带一区”区域发展新格局的全面展开,与推进大湾区建设形成了多重战略叠加机遇。云浮将充分发挥紧邻核心区、大湾区的区位优势,抢抓多重机遇叠加的战略窗口期,进一步加强统筹谋划和规划对接,形成政策和资源等各要素的同向融通、同频共振,借势借力推进云浮跨越发展。

  ● 三是围绕落实“1+1+9”工作部署开拓新局。省委“1+1+9”工作部署为广东贯彻落实习总书记重要讲话精神、推动新时代改革发展提供了行动方案。云浮将把融入大湾区建设与落实“1+1+9”工作部署和“一核一带一区”发展格局结合起来,立足“一区”、融入“一核”、协同“一带”,全域对接大湾区建设,以“一子”突破、带动满盘“皆活”,全面开创云浮工作新局面。

  省委立足战略发展格局,赋予了粤东粤西粤北建设大湾区“腹地和屏障”的使命任务。云浮地处“一区”、紧邻“一核”,与阳江、清远、河源、汕尾等地市形成环珠三角经济带,既是大湾区向外辐射拓展的第一环,又是服务保障大湾区建设发展的有效支撑。应着眼独特的区位优势,聚力打造环珠三角经济带发展新引擎,进一步拓展大湾区建设发展的战略腹地。

  ● 一是着力打造融入“大湾区1小时交通圈”的便捷路网。以融入“大湾区1小时交通圈”为目标,坚持内外兼修、水陆空并进,加强与广、佛、肇等周边城市交通设施的互联互通,全面实施西江黄金水道扩能升级专项行动,统筹推进罗定机场升级改造,大力推进市域快速干线建设,为促进要素流动、拓展湾区腹地提供基础支撑。

  ● 二是着力打造承接大湾区城市功能疏解的基础平台。坚持把融入大湾区发展与落实“一核一带一区”发展格局统合起来,立足云浮区位优势和资源禀赋,着眼打造生态环境的“涵养地”、产业转移的“承载地”、科技成果的“转化地”、旅游休闲的“目的地”。以云浮东部片区为基点,探索建设“入珠融湾”的先行地,提前做好土地收储、规划调整及基础设施补短板等各项准备,为承接大湾区功能疏解打开战略空间。

  ● 三是着力打造与大湾区商事制度全面接轨的政策环境。紧跟大湾区政策制度改革创新步伐,充分借力湾区中心城市市场经济成熟、国际联系广泛、法治公认度高等优势,大胆革除制约发展的体制弊端;深入实施“放管服”专项行动,着力打造营商环境的“金字招牌”,全面提升云浮对外吸引力和综合竞争力。

  ● 四是着力打造对接大西南、联通东盟诸国的枢纽门户。云浮地处连接粤港澳大湾区与我国大西南的关键节点,是大湾区向西辐射发展的“桥头堡”。应主动对接广西“东融”战略布局,以高铁经济带、西江经济带为轴线,深化与西南诸省的战略合作,进一步增强大湾区的集聚外溢效应。

  省委明确,要把生态保护放在粤港澳大湾区建设的优先位置,进一步筑牢北部生态屏障。云浮的生态区位重要、资源丰富,是大湾区的重要生态屏障,应始终保持加强生态文明建设的战略定力,坚持算大账、算长远账、算整体账,切实守好青山绿水,与大湾区城市共同建设“生态湾区”“美丽湾区”。

  ● 一是加强西江综合治理,守住湾区的“源头活水”。应坚持“不搞大开发、共抓大保护”的原则,将西江综合治理与域内罗定江、新兴江、南山河等支流及两岸城镇统合起来、综合治理。积极加强与广、佛、肇三市一起谋划西江生态保护,突出强化云浮的生态屏障和水源涵养地功能,加快推进西江“生态经济走廊”和沿江经济带建设发展,为珠三角和大湾区守好“水源地”。

  ● 二是全域创建国家森林城市,打造湾区的“生态氧吧”。巩固云浮国家园林城市创建成果,全面实施城区绿化提升和绿色市政、绿色企业、绿色出行等重点工程;科学布局城镇空间、农业空间、生态空间,优化国土开发格局,依法划定生态保护红线、环境质量红线、资源利用上线红线;加快推进“十大森林公园”“十大湿地公园”“五大自然保护区”建设,切实把云浮建造成为湾区北岸的“生态氧吧”。

  ● 三是聚力打造山水城市,创建宜居宜游宜养的“北岸花园”。统筹山水林田湖草各要素,推进生态系统整体保护、综合治理,加大古村落保护和修复力度,打造高水平的山水城市。大力推进省市共建“文化+旅游”“文化+创意”两个平台,整合全市旅游资源,培育发展集生态养生、生态观光、生态农业、生态文化于一体的生态旅游产业集群,全面实施产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客户的“四变工程”,推进从传统“卖产品”向“卖风景”“卖体验”转变,努力把云浮打造成为承接湾区旅游、康养功能的首选地。

  云浮全方位融入大湾区的最大短板在产业,最大潜力也在产业。应充分发挥云浮的产业特色优势,放开眼界拓宽思路,主动对接大湾区优势产业,强化政策共享、产业共建,着力构建与大湾区优势互补、合作共赢的区域发展格局。

  ● 一是对接广佛肇经济圈,以“一体化”方式融入发展。紧扣“一体化”这个关键,聚焦“高质量”这个要求,积极打造与广佛肇经济圈双向互融互通平台,加强与三市间的战略统筹和协同合作,着力推动创新、管理等要素对接流通,吸引大湾区的资本投向、产业落户、项目落地,努力推进现代产业体系、现代城市体系、城市文化体系、自然生态体系“一体化”发展,切实走好共融共赢之路。

  ● 二是对接利用大湾区优质创新资源促进产业转型升级。立足自身的资源秉赋,利用云浮在湾区产业梯度转移的“近水楼台”,借力培育壮大新兴战略产业,在氢能源、信息技术应用创新和节能环保等产业上谋求合作开发;主动借力湾区先进装备制造业的外溢效应,重点推进钢铁产业、汽车零配件、石材机械、农牧机械等装备制造业发展;主动对接湾区加快发展现代服务业的战略规划,集力推进科技服务、现代物流、电子商务等产业发展;主动对接塑造健康湾区的目标要求,大力推动道地南药、健康医药等产业发展,积极促进云浮产业体系转型升级。

  ● 三是对接大湾区重点企业加大招商引资。坚持错位分工、配套互补、协同发展的原则,积极“走出去”推介云浮商机,引导大湾区优势行业、龙头企业向云浮功能性转移。坚持以现有重大项目企业为“媒”,集中力量向大湾区招商引资,借力推动向优特钢、新材料等产业链发展。加快云浮新区创建国家级高新区步伐,努力把云浮高新区建设成为重大科研实验基地、绿色产业发展基地、科技成果转化应用基地和创业孵化基地,打造云浮集聚高端要素资源的“触角”。

  ● 四是对接服务大湾区城市品质生活,打造物流配送基地。充分利用云浮区位优势,通过与广州、佛山等城市合作,全力打造现代物流产业园;同时把云浮新港、云浮东站与物流配送产业园统筹起来,以发展公路、铁路、水运、空运等综合联运物流运输为方向,把云浮打造成为高效联通大湾区和西南内陆地区的综合性物流集散地。充分发挥云浮农副产品在广深和港澳市场的传统优势,对接大湾区城市品质生活的新需求,以温氏集团等龙头企业为带动,以云浮“国家农产品质量安全市”品牌为支撑,通过与广州等中心城市合作,走标准化、品牌化、规模化、国际化的供应路子,在大湾区北岸打造农产品物流配送基地。